MODELO UKAMAU

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¿Qué es el Modelo Ukamau?

El Modelo Ukamau es un sistema integrado de producción social del hábitat. No es un proyecto de construcción de viviendas: es un ciclo completo que abarca la organización de base, el diseño participativo, la negociación institucional, la ejecución de obra con supervisión vecinal y la gobernanza del barrio una vez habitado. En cada una de estas fases, la comunidad organizada es el actor central, no una beneficiaria pasiva.

Su carácter distintivo radica en una afirmación poco frecuente en la política habitacional chilena de las últimas décadas: la organización de pobladores no es una contraparte a la que el Estado consulta, sino el sujeto político que conduce el proyecto. ONU-Hábitat identifica al Modelo Ukamau como el primer conjunto de vivienda social originado en la demanda que el Estado chileno ha financiado desde el golpe de 1973 (Catálogo ALC 2025, p. 382). Esa categoría —»originado en la demanda»— es una distinción que reposiciona la política habitacional como objeto de disputa pública.

El modelo se ha construido en quince años de trayectoria. Comienza en 2011 con la lucha por suelo en Estación Central, atraviesa el desarrollo de Maestranza I (424 viviendas, entregadas en noviembre de 2020) y se replica en Maestranza II (200 viviendas, entregadas en febrero de 2026). Hoy se proyecta en dos nuevos territorios —Cartagena y Pajaritos— y se sistematiza en una agenda de investigación que combina datos cuantitativos (dos encuestas censales en Maestranza II) y trabajo etnográfico.

Los cuatro pilares del modelo

04 · Arquitectura social

El legado transferible: gobernanza de lo común como tecnología social.

Los tres primeros pilares explican cómo se conquista la vivienda. El cuarto pilar explica cómo se gobierna lo conquistado. La política habitacional chilena trata la entrega de viviendas como el fin del proceso; el Modelo Ukamau plantea que la gobernanza cotidiana del barrio —el reglamento de copropiedad construido en asamblea, el Sistema de Colores para asignación de unidades, los delegados por piso, los protocolos de convivencia— es la segunda obra, más difícil que la primera. La evidencia de Maestranza 2 lo confirma: el 56,6% de las familias declara que las normas del reglamento son propias porque las construyeron ellas mismas, y entre ellas, el 79,3% se compromete a pagar los gastos comunes «sagradamente». Esto no es obediencia administrativa: es adherencia política.

El método de Arquitectura Social del Modelo Ukamau no depende del edificio: depende del proceso. Por eso es transferible a cualquier tipología de copropiedad colectiva —edificios en altura, condominios horizontales, villas de casas pareadas. Y por eso, además, dialoga con tres tradiciones teóricas cuyos conceptos no son adorno académico, sino claves de lectura de los hallazgos empíricos de Maestranza II.

Elinor Ostrom mostró que la sostenibilidad de los bienes comunes depende de principios de diseño institucional —reglas claras, monitoreo, resolución de conflictos, derecho a organizarse. El Reglamento de Copropiedad de Maestranza II reproduce esa arquitectura con vocabulario propio: el 87,8% de las familias valida el Sistema de Colores como mecanismo justo de asignación. Esa es la condición ostromiana de legitimidad institucional verificada empíricamente.

Tom Tyler demostró que el cumplimiento voluntario de la regla depende más de la percepción de equidad del procedimiento que del contenido de la decisión. La hipótesis se verifica con precisión en los datos: el 79,3% de quienes consideran las normas «propias» declara que pagará los gastos comunes «sagradamente», frente al 46,2% de quienes las consideran injustas. La justicia procedimental no es ornamento conceptual: es +24,7 puntos porcentuales de solvencia financiera del condominio.

Pierre Dardot y Christian Laval reconceptualizan lo común como práctica instituyente continua, no como recurso dado. El barrio Maestranza no preexiste a su reglamento: se constituye junto con él en un proceso asambleario que continúa después de la entrega. Esto explica por qué el 61,7% de los habitantes deposita la autoridad en procedimientos —Comité de Administración electo, delegados por piso— frente al 21,4% que la mantiene en las dirigencias históricas del movimiento.

Las cuatro líneas del acompañamiento técnico Feman

El acompañamiento técnico-social que Fundación Feman articula con cada comité de vivienda no es asesoría externa puntual, sino presencia sostenida a lo largo de toda la trayectoria del proyecto —desde la organización inicial hasta la gobernanza post-entrega. Esa presencia se distribuye en cuatro líneas interdependientes.

Un modelo construido en el tiempo

• 2012 — Primeras familias organizadas en Estación Central.
• 2018 — Constitución asamblea Maestranza 2. Inicio diseño participativo.
• 2020 — Entrega Maestranza 1 · 424 viviendas · Premio Aporte Urbano.
• 2022 — Inicio de obras Maestranza 2.
• Febrero 2026 — Entrega Maestranza 2 · 200 familias.
• Mayo 2026 — World Urban Forum 13, Bakú · ONU-Hábitat presenta el modelo.

Yo luché toda mi vida y pensé que moriría sin casa. 
Habitante de Barrio Maestranza Ukamau

Marco conceptual y aportes al campo

El Modelo Ukamau aporta a los estudios urbanos y de hábitat un conjunto de categorías que la política habitacional convencional no contempla. La sistematización en curso desde Fundación Feman identifica cinco conceptos analíticos centrales:

• Producción de lo común urbano. Las áreas comunes no son residuo, son el dispositivo principal del proyecto: gobernarlas es construir comunidad.
• Justicia procedimental. La legitimidad del resultado depende de la calidad del proceso participativo, no solo de los m² entregados.
• Hibridación de legitimidades. El modelo articula tres lógicas distintas (movimiento social, técnica profesional, Estado) sin subordinar ninguna a las demás.
• Gobernanza post-entrega. La política habitacional chilena termina con la escritura; el modelo continúa con el reglamento de copropiedad como dispositivo político.
• Distribución del cuidado. El diseño feminista del barrio no es solo seguridad espacial: es una arquitectura que sostiene materialmente el trabajo reproductivo cotidiano.

Producción de conocimiento

Maestranza II es hoy un laboratorio vivo. Fundación Feman, en articulación con el Comité de Administración del barrio, sostiene una agenda de investigación que combina evidencia cuantitativa y trabajo cualitativo:

• Encuesta diciembre 2025 (n=196): habitabilidad y expectativas pre-traslado.
• Encuesta febrero 2026 (n=179): apropiación, conflictos emergentes y construcción del reglamento de copropiedad.
• Libro en preparación sobre la experiencia de habitar Maestranza II (15 entrevistas en curso a familias residentes).
• Ponencia Bienal de Arquitectura Chile 2026: «Del grito a la regla: producción de lo común y gobernanza en Maestranza Ukamau 2» — Mesa 2: Procesos urbanos, sistemas y redes de ciudades.
• Publicaciones académicas en curso (SciELO, Fondecyt, redes de hábitat ALC).

Validación externa

Desde el golpe de Estado en Chile de 1973 no se realizaba un conjunto de vivienda social originado en la demanda. Hasta este proyecto, el Estado se conformaba con ofrecer soluciones a las familias más vulnerables a través de empresas privadas. Maestranza logró cambiar este paradigma.

ONU-Hábitat · Catálogo de Buenas Prácticas para la Nueva Agenda Urbana — ALC 2025, p. 382

Para investigadores y organismos

Si representas una universidad, una agencia de cooperación internacional, un organismo multilateral o un centro de investigación y necesitas acceder al dataset de encuestas, a los instrumentos metodológicos, a la sistematización del modelo o a una presentación adaptada a tu marco institucional, ponte en contacto. Fundación Feman comparte la documentación bajo acuerdos de uso académico.

fundacionfeman@gmail.com

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